濟南市建筑施工質量安全生產工作會議精神

7月8日，市城鄉建設委在龍奧大廈召開全市建筑施工質量安全生產工作會議，貫徹落實國家和省、市關于安全生產工作的部署要求，通報今年以來全市建筑施工質量安全生產工作情況，對全市建筑施工質量和安全生產工作進行全面部署。市城鄉建設委黨委書記、主任蔣向波，市安全生產監督管理局副局長周曉冬在會上講話。

市城鄉建設委黨委書記、主任蔣向波在講話中指出，今年以來，市城鄉建設主管部門及質量安全監管部門緊緊圍繞省、市各項目標任務，突出重點難點工作，落實提升行業發展、優化行業監管的八項重點改革措施，切實履行監管責任，工程質量穩中有升，安全生產形勢總體平穩。

蔣向波主任強調，隨著全市“四個中心”建設任務目標的確定和實施，建設項目呈現點多、面廣、量大的特點，全市各級建設行政主管部門要切實增強責任感和使命感，堅持不懈、持之以恒地落實各項標準規范和制度措施，切實抓好工程質量和施工安全管理。一是加強重大危險源的監控。嚴格重大危險源信息采集和公示制度，加大重大危險源監管力度。二是切實做好高溫、汛期建筑工地安全防范工作。要嚴格落實高溫天氣停工規定，保障一線施工人員健康和安全，加強對建筑工地防汛重點部位和環節的監控，確保市區建筑工地安全度汛。三是加大建筑施工起重機械管理力度。各參建單位要嚴格落實《濟南市建筑起重機械安全監督管理規定》。質量安全監督機構和租賃、安拆、監理、施工、檢測等企業要各司其職、各負其責，確保起重機械檢查管理、轉場保養、規范上崗等環節精準到位、萬無一失。四是加強軌道交通工程質量安全生產管理。要強化軌道交通工程建設各方責任主體的“紅線”意識，堅守質量安全“底線”，各方責任主體必須嚴格貫徹落實軌道交通工程質量安全相關法律法規、標準規范及規范性文件，健全工程質量安全生產保障體系，加強工程風險管控及隱患排查。五是加強裝配式建筑施工質量安全監管。要認真貫徹中央城市工作會議精神，本著實事求是的原則，進一步完善裝配式建筑施工技術，妥善解決裝配施工中存在的突出問題。現階段，宜推廣技術較為成熟的裝配式混凝土水平構件，謹慎使用豎向構件，宜大力推廣鋼結構建筑、裝配式機電設備、整體廚衛等功能性構件及工業化裝飾裝修材料的應用。六是抓好工程質量治理兩年行動收尾工作。要全面落實五方責任人質量終身責任制，實現“兩書一牌”100%落實，為兩年行動圓滿收官打牢基礎。

在加大責任落實和市場監管力度方面，蔣向波主任提出三項要求，一是嚴格落實質量安全主體責任。要采取有效措施，督促企業主體責任落實。加大質量安全有關法律法規的宣貫和培訓力度，指導企業建立健全以法定代表人為核心的責任體系，切實履行法定質量安全責任。要繼續強化施工現場監理人員職責，督促項目總監、專監、監理員真正有效履行監管責任。二是加強和改進建筑市場監督管理。改進招投標監督管理。全面放開非國有投資項目招標限制；加快推進電子招投標系統建設；加強評標專家、代理機構動態管理，嚴厲查出圍標、串標、虛假招標等違法違規行為。加強建筑市場稽查執法。加快建筑市場誠信體系建設。對施工和監理企業在建筑市場及工程現場守法履約情況進行量化評價，強化市場和現場的“兩場聯動”，形成優勝劣汰的市場競爭格局。三是進一步加大質量安全事故責任追究力度。要加大責任追究力度，對事故責任單位和責任人，按照有關規定，該通報的通報，該停止投標資格的停止投標資格，該降級的降級，該吊銷證書的吊銷證書，該清出市場的清出市場。讓違法違規的單位和個人感受到切膚之痛，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

市安全生產監督管理局副局長周曉冬就抓好建筑施工安全工作提出三點要求，一是進一步強化安全生產責任落實，要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，切實加大安全監管執法力度，督促企業嚴格落實主體責任。二是進一步深化安全隱患“大快嚴”集中行動，結合當前全市正在開展的有限空間作業安全專項整治，突出深基坑、高大模板、建筑起重機械、腳手架、高空作業等重點部位和重點環節，圍繞中央商務區建設、軌道交通建設等全市重點工程，深入開展隱患排查治理，組織開展應急救援演練，嚴防坍塌、墜落等事故發生。三是進一步加快建筑施工領域雙重預防體系建設，按照市政府關于加強風險分級管控和隱患排查治理雙重體系建設的時間步驟，進一步細化目標任務，建立安全風險“一行一冊”，加快推進建筑施工領域風險分級管控和隱患排查治理雙重體系建設，確保年底前全市安全生產“兩體系一平臺”系統初步建成并投入使用。